铝：关于铝材出口退税政策转变的思考之二

　　材出口退税进行了详细解读，经过一周时间的消化，市场对于政策改变所带来的影响也做了充分理解，针对退税政策出台的背景和其他更深层次的影响，本文再作如下探讨。

　　电解铝生产过程需要消耗大量能源，物料，为了保护国内资源，鼓励制造业往下游延伸，国家禁止未经加工的原铝出口，出口的多是经过初级加工的铝材产品。但国内外铝价存在一定价差，特别是国内铝价高于国际铝价时，铝材出口的阻力相对较大。在这个背景下实行出口退税，有多方面积极作用

　　其次是针对铝材产品进行退税，能够引导加工企业生产加工符合要求的出口产品，进一步优化产业结构，促进行业的发展，进而增加外汇收入。

　　最后是消化国内相对过剩的铝加工产能，随着国内铝工业的长足发展，铝加工产业呈现出一定过剩势头，内需消耗有限，需通过出口消化掉这部分产能。

　　二、此番取消退税，是基于我国已经趋近于成熟的铝工业循环体系，出口产品在国际上已经具有较强竞争力，能够消化掉出口政策调整带来的冲击。这是我们能够取消退税的底气，而取消出口退税所带来的积极作用，也有几点更深层次的考量

　　一方面，国内加工产业需要继续转型升级延伸，提升产品品质并向下游延伸，目前国内出口的铝材产品仍有相当一部分是初级加工产品，国际市场长期享受国内退税政策所带来的低价格高品质基础原材料，而国内消耗的资源与收益相对不对等，这一局面需要改变。取消退税，逐步将取消退税所产生的溢价转移至国际市场，是提高铝加工产业收益重要的一步。

　　另一方面，在提高铝加工产业收益的同时，促进铝加工产业积极下游延伸，生产更高附加值的产品，继续做强国内铝深加工产业链，是基于产业发展的考量。

　　再者，在美国新当选特朗普特朗普即将上台之前，为应对可能继续加剧的关税调整，提前降低多种重要工业品的出口退税，将这部分溢价逐渐转移，这样再应对特朗普政府的关税政策时便有了缓冲，一开一合之间，最大程度减少特朗普对华关税政策调整所带来的冲击。

　　综上所述，出口退税政策在电解铝及铝材产品出口过程中起到了积极的作用，但随着铝工业的发展和国际市场的变化，取消退税政策也是出于多方面的考量。伴随着政策转换之下，是国内铝加工产业更加成熟，更加朝着绿色、健康和可持续的方向发展。